治国有常，而利民为本。
　　【讲话原文】
　　着力实现共享发展、绿色发展，增进人民福祉。中国古语说：“治国有常，而利民为本。”秘鲁谚语说：“人民的声音就是上天的声音。”顺应人民群众对美好生活的向往，就要做到发展成果由人民共享。我们将完善再分配调节机制，在做大蛋糕的同时分好蛋糕，扩大中等收入群体。
　　——习近平《深化伙伴关系 增强发展动力——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》（2016年11月19日）
　　【出处】
　　故圣人制礼乐，而不制于礼乐。治国有常，而利民为本；政教有经，而令行为上。苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。
　　——（西汉）刘安《淮南子·氾论训》
　　【解读】
　　上述原典见于《淮南子·氾论训》。“氾论”，亦作“泛论”。东汉高诱题解曰：“博说世间古今得失，以道为化，大归于一，故曰氾论。”
　　“治国有常，而利民为本”是颇富民本色彩的政治命题。这里所说的“常”，指的是基本方略；“本”，意为根本和要害。这句话意思是说，治理国家有一定的方略，就是以对人民有利为根本。围绕这一命题，《淮南子》提出了一系列爱民、利民、顺民、安民的施政观点，极大丰富了中国古代民本思想的文化内涵，对后世产生了深远影响。
　　《淮南子》吸收了先秦诸子的民本思想，充分肯定了人民在国家政治生活中的重要地位。《淮南子·主术训》说：“食者，民之本也；民者，国之本也；国者，君之本也。”把人民看成国家治理的根本。《淮南子·泰族训》称：“国主之有民也，犹城之有基，木之有根。根深则本固，基美则上宁。”指出君王和人民的关系如同城墙和城基、树木和树根的关系。因此，“苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧”。如果对人民有利，就不必效法古制；如果符合实际，就不必遵循旧规。
　　（杨立新）