“企业强则国家强，企业兴则国家兴”。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。习近平总书记指出，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。
　　“做强做优做大国企”的前提是建立健全法人治理结构。政府微观干预较多、法人治理结构缺失是很多国有企业面临的通病。解决这些问题，需要建立具有中国特色的现代企业制度，健全协调运转、有效制衡的法人治理结构。完善股东大会、董事会、监事会、管理层的公司治理，形成董事会与管理层相对独立运作、相互制衡的治理机制。完善独立董事的提名、选聘、考评问责等制度，推动独立董事职业化和专业化，解决独立董事“不独立、不懂事”现状。特别要明确混合所有制下国有企业董事会的运行规则，建立有效的高层管理人员选拔和激励约束机制，保证国有董事和非国有董事的行为规范化、长期化，保证国有和非国有资产共同保值增值。
　　“做强做优做大国企”的核心是提高国有资本配置效率。如果说国企改革是经济体制改革的核心任务，那么国企改革的核心就是从根本上和整体上提高国有资本的配置效率。国有资本运营要服务于国家战略目标，强化国有资本的积累能力，放大国有资本的操作功能，不断提升资本化运营的操作水平，推动资本改革，理顺政府与企业的关系，完善国有资本运营的体制机制。当前我们所面临的经济增速持续下行、产能过剩、僵尸企业的存在，无一不和国有企业的经营状况恶化、国有资本配置资源效率过低有关。国有企业占用了巨量宝贵的经济社会资源，但却无法创造出与之相适应的盈利和回报，在自身杠杆率居高不下的同时，既挤出了民间资本的投资空间，又妨碍了市场自发和必要的调整与出清，反而带动了整体经济投资回报率的持续下降，抑制了潜在经济增长的实现。因此，未来判断国企改革是否成功的标准应当是，是否实现了产能过剩的有效化解、过高杠杆的明显抑制、经营效益的持续改善以及国有资本配置效率的显著提高。
　　“做强做优做大国企”的关键是提高企业自主创新能力。企业的创新能力不单是企业自身的问题，而是关系到整个国家参与全球竞争的实力。企业要统筹推进技术研发、管理、品牌、组织、商业模式等各方面的创新，构建良好的创新生态系统。面对风起云涌的世界新科技革命和产业变革，国家正大力推动创新驱动发展战略，大力支持“互联网+”和大众创业、万众创新，国有企业应当紧紧抓住这千载难逢的机遇，积极发展新经济，弘扬企业家精神和工匠精神，不断从供给层面为全社会提供更多更好的新技术、新产品与新服务，提高主业的核心竞争力，推动传统产业改造升级。其中的关键是，全社会应真正确立企业在各类创新中的主体地位，切实解决科研与经济“两张皮”问题。政府尽可能不直接参与竞争性技术创新活动领域，而主要是为企业从事创新提供支撑和环境，通过建立重大科研项目和技术攻关的国家与企业、院校与企业的合作开发机制，健全高等学校和科研院所创新成果向企业顺畅流动的长效机制，建立和完善技术创新的公共服务平台，通过对创新型企业给予税收、价格、直接补贴、贷款贴息、政府采购等政策优惠，引导社会资本和经济资源竞相投入创新活动，共担风险，共享收益。
　　“做强做优做大国企”的重点是优化国资布局和结构。供给侧结构性改革，要求国有企业发挥好带动作用，这种带动作用体现在国有经济布局结构不断优化、国有企业主导作用有效发挥。为此，应加快调整优化国资布局结构。聚焦产业链、价值链，深化开放性市场化双向重组联合，加快调整不符合国家战略发展要求的产业和行业。重点发展有一定基础和比较优势的战略性新兴产业。推进制造业企业创新发展和转型升级，促进服务业企业模式创新和业态转型，完善基础设施与民生保障领域企业持续发展的经营模式。推进企业向重点区域或功能性区域集聚。同时，优化完善国资流动平台运营机制，建立公开透明规范的国有资本合理流动平台，充分发挥市场配置资源功能，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。推动国有控股上市公司、非上市公司重组整合，实现资源、资产、资本、资金的良性循环，为培育发展战略性新兴产业、加快基础设施建设、保障服务民生等提供有力支撑。
　　“做强做优做大国企”的要义是培养和提高企业家素质。随着市场经济的发展，市场运行主体即企业家的作用更加突出，企业家素质高低直接关系到企业的生死兴衰。企业家是市场主体的操盘手，是技术创新的推动者，是生产要素的重组者，是驾驭风云变幻无穷的市场经济的高手，是善于捕捉市场经济信息并把它作为可供开发利用的能手，是推动社会进步的主体。国有企业家应具备政治思想素质、道德情操素质、坚定的信念和气质修养素质、知识素质、竞争素质、能力素质、心理素质、身体素质、社会活动家素质和善于发挥“专家”“智囊团”素质。要进一步完善修订公司法有关条款，建立有效的法人治理结构；明确出资者、党委会、董事会、监事会、经理层、职工的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的关系。选择合适、科学的薪酬模式，强化激励力度；建立具有可操作性的激励体系，对于不同的层面有不同的激励措施，物质激励和精神激励以及政治待遇相结合；建立科学的考核体系和办法，正确评价企业家的业绩；要营造企业家提高素质的良好生态环境，一方面要依法依规加强监督管理，另一方面要保护企业家改革创新、敢担敢干的激情。解放和发展生产力，就要解放企业家，对企业家进行实实在在的人文关怀，促使他们把成为优秀企业家作为自身的价值追求。
　　“做强做优做大国企”的基础是全面加强企业党的建设。坚持党对国有企业的政治领导，并使之与健全的公司治理结构相结合。坚持党的领导，是深化国企改革必须坚守的政治方向、政治原则。要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，加强学习型、服务型、创新型党组织建设，充分发挥现代企业制度下国有企业党组织的政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在坚持党的领导、坚持党管干部、党管人才的前提下，创新选人用人机制，坚持人才为先，充分发挥市场作用，运用市场化机制和手段选拨和使用人才。在国有企业内部逐步建立职业经理人制度，企业的高管阶层实行市场化选任、市场化退出。正确处理好党组织与企业董事会的关系，明确各自定位，在企业重大问题决策中充分发挥各自作用。