随着反“四风”不断深入，医疗行业系统腐败案件呈多发群发态势。如何适应作风建设新常态，减少违规存量、扼制违规增量，有效净化医疗行业风气问题是现实而紧迫的课题。解放军一 0 一医院党委采取召开座谈会、个别交流、问卷调查、网络征求意见等方式，对如何强化医疗行业风气建设问题进行了调查研究。医院党委认为，强化医疗行业风气问题，关键是要强化法治思维，硬起刚性手腕，横下一条狠心，持续打好行业风气建设“组合拳”。
　　依法治权控“大头”。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。分析医疗行业的腐败，绝大多数原因在于物资采购、工程建设、合作项目、经费开支、药品耗材使用等领域规矩没有真正严起来，权力没有彻底关进制度的笼子。因此，必须把依法治权作为行业风气建设的重中之重抓紧抓实。一是突出“决策权”制衡。依据新规禁令，着眼单位实际，修订完善党委议事规则，将事关单位建设的重大问题、重要干部任免、重大项目投资、药品耗材引进、大额经费使用等全部纳入党委议事内容，规范议事决策程序；建立行政事务和财经管理“1+X”审批机制，明确职责权限，分解领导权力，切实改变“一个人”或“少数人”说了算的权力运行模式，确保做到有限用权、规范用权。二是突出“执行权”分离。对事关工程建设、设备引进、合作项目、药品耗材采购使用管理等，从计划、论证、决策、实施、监管，依据政策法规，一个环节、一个环节地规范，一个方面、一个方面地细抠，使决策与执行、审核与批复、调配与使用等公共权力相互分离，形成依法履职、依法决策、依法落实的权力运行机制。三是突出“服务权”规范。针对医疗服务过程中可能出现的胡乱收费、向病人推销药品、收受红包、合作科室打虚假广告、服务态度不够热情周到等现象，按照新规禁令要求，因势制宜地制订“堵”的办法和措施，同时，严格落实优质服务“临床路径”，让患者明明白白就医、医生规规矩矩治病。
　　依法监督控“头头”。抓作风建设，核心是抓好“关键少数”。剖析一些典型案例，对领导干部手中权力缺少必要的监督、制度不完善，是党员领导干部走上违法犯罪的重要成因之一，正如习近平主席在中纪委十八届五次全会讲话中指出的那样，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。为此，必须坚持多措并举、综合施策，构建医疗行业体系拒腐防变的“监督网”“防火墙”，切实做到“法定职权必须为，法无授权不可为”。一是推行“阳光履职”。阳光是最好的“防腐剂”。将选人用人全过程、工程建设全方位、合作项目全要素、医药采购全流程、奖金福利全额度等敏感事项履职“清单”全部“晒”出来，揭开权力神秘的“面纱”，打开权力封闭的“黑箱”，把领导权力行使的过程公之于众，以公开透明求得公平公正，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。二是推行“阳光透视”。完善制度机制，改变上级监督鞭长莫及、同级监督碍于情面、下级监督形同虚设的监督生态，利用网络、微信等新兴媒介，构建社会、组织、家庭、单位于一体的阳光监督“多棱镜”平台，使领导干部的“三圈”“两个以外”的行为很干净、很纯洁，既公开又透明。三是推行“阳光选人”。对班子成员的考核评定，对科室主任的选拔任用，对干部的调职晋级等，要认真落实干部工作相关政策规定，尤其是军委、总政前不久颁发的《关于加强干部选拔任用工作监督管理五项制度规定》，加大群众意见“权重”，走开公开选人路子，使群众监督的意见结果真正落地见效，真正纳入干部选拔任用管理体系。
　　依法执纪控苗头。作风松散、纪律松弛，对违规违纪问题问责追究不力，必然导致行业风气存在这样那样的问题。强化法治思维，深化行业风气建设，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，高悬“整风肃纪”这把“利剑”，坚决严明纪律和规矩，把违规违纪的苗头扼制住。一要划定“禁区”。对医疗系统可能出现的违规违纪作一次全面彻底的梳理，使党委机关和广大医护人员深知哪些事不能干、哪些手不能伸、哪些“禁区”不能越，人人心中有“明镜”，人人眼前有“红灯”。二要常鸣“警钟”。常讲以习近平同志为总书记的党中央反腐倡廉的坚定决心和力度，常学反腐倡廉的最新政策法规和相关要求，常用发生在医疗系统内的典型案例教育警示部队，让那些想搞“潜规则”、想搞行业不正之风的人，等着天上掉“馅饼”的人彻底断了念头、去了杂念。三要重典“祛疴”。“诛一恶则众恶惧”。对敢于以身试法、铤而走险，发生违规违纪的人和事，要发现一起查处一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，让当事者付出沉重的代价，切实起到杀一儆百的效果，引导广大医护人员始终牢记好干部标准和“四有”要求，时刻知荣辱、知法纪、知敬畏，自觉争当纯正行风、恪守医德、崇尚法纪的带头人。
　　（作者系解放军第一 O 一医院政治委员）