用什么样的外交话语去说服世界

张峰 字数:

《 学习时报 》( 2015年06月08日 第 A12 版 )

  中国在向世界解释自己的外交政策时,总是有一个美好的愿望,总是希望能够说服外界“中国的复兴是件能使全世界获益的好事”。
  几年前,官方宣传的常用表述是,中国崛起是个机遇而不是威胁。最近几年,最能体现这一良好愿望的则首推一个“共”字。中国是真的很想让外界知道中国外交的动机并非出于一己之私,而是有不少为其他国家的无私考虑。
  但是,外界在接受中国的这一套外交话语时,却有不少的困难与疑惑。主要的问题在于中国话语追求宏大叙事,习惯于用几个抽象的概念概括出中国外交的精髓,“合作共赢”就是极好的例子。如果上升到哲学的高度,中国强调整体思维方式要比西方碎片化的个体思维方式更适合处理世界政治的大局。但是,虽然中国的整体思维具有理论优势,中国话语面对的具体问题却不是哲学理论的问题,而是如何说服世界的实际外交问题。
  从目前的情况看,中国话语与外界认知之间存在一个很大的脱节。中国强调共同利益,外界则更在乎个体利益或者相对利益,这是他们认为“合作共赢”等说法太模糊的主要原因。讲个体利益,他们听得懂;讲共同利益,他们觉得太虚,认为是中国为获取一己私利而释放的烟雾弹。
  这一点在中美关系上也表现得很明显。和美国人谈,最好直接谈利益分配,这是他们最听得懂的。
  比如,现在美国人最担心中国是否要把美国赶出亚洲,终结美国在亚洲的霸权。这种担心的前提是他们认定美国在亚洲的国家利益就是维护美国霸权。为何不直接开门见山和美国人讲清楚中国对美国霸权的态度呢?美国霸权不可能永久维持,但即便霸权不再,美国仍可发挥极重要的作用,而且中国希望美国发挥正面作用——我们应该让美国意识到这一点,帮助它从“美国例外论”的迷思中走出来。在当前变化的亚太秩序中,中国的利益是什么,美国的利益是什么,中美共同利益是什么,中美如何采取政策确保这些利益,这些都是很实在的问题。如果有些问题确实不好意思当面谈,可以叫第三国当中介,澳大利亚是中美在亚太地区最好的中介国,它是很想发挥一下中等强国作用的。
  中国如何说服世界?在现在的整体性大概念下,必须辅以具体细化的政策说明来支持这些概念所要表达的主张。此外,与什么样的人说什么样的话,是在很多时候都适用的原则。对美国这样时刻关心在亚太地区的霸权利益的国家,主讲利益分配;对澳大利亚这样游弋于中美之间的国家,主讲中国如何采取具体措施确保中美关系稳定;对东南亚关心南海局势的国家,主讲中国如何管控争端;对日本这样一意孤行的国家,亮出我们的底线;对接受中国共赢观念并加入到“一带一路”合作中来的国家,更加强调共赢并辅以具体的政策说明。总之,世界需要理解中国,中国也要做出最大努力让世界理解。(2015年5月18日《东方早报》张峰)