60亿撬动2000多亿的启示

黄琳斌 字数:

《 学习时报 》( 2015年06月01日 第 A4 版 )

  从年初开始,天津筹集60亿元财政资金,建立中小微企业贷款风险补偿机制,在“对坏账损失补偿50%”等鼓励政策作用下,一季度就推动银行新投放中小微企业贷款2240多亿元,新增民营企业近1.3万家,起到四两拨千斤的功效。
  按市场经济的一般规律,由市场这只“看不见的手”来配置资源是最有效率、最有效益的。推进经济体制改革,发展市场经济,需要使市场在资源配置中起决定性作用。银行给哪家企业贷款,贷多少,应当由银行根据自身情况和企业的信用等级、经营效益等自行决定,政府不应当过多插手。如果政府对市场介入过多,对微观经济的直接干预过多,管了很多不宜管、管不好的事,就会导致扭曲市场信号、阻碍市场发展、加剧产能过剩等一系列问题。
  但另一方面,“看不见的手”又是有缺陷的,单靠它难以解决维护公平竞争、公共产品供应不足、滥用公共资源等问题。例如,我国小微企业对社会发展和改善民生贡献巨大,但部分银行或是“嫌贫爱富”,担心风险;或是热衷于来快钱,玩虚拟经济,巨额资金在金融体系内空转,不愿给中小企业放贷,导致不少小微企业步履维艰,以至于影响经济发展、就业增加和社会稳定。这时候,就需要政府“看得见的手”更好地发挥作用,积极作为,通过降低银行放贷风险、监督银行释放的资金流向、加强考核等政策,调动银行向实体经济特别是中小企业放贷的积极性。
  还值得注意的是,天津引导银行扶持小微企业的重点,主要是企业的首笔贷款、技术改造贷款,鲜明体现了政府支持百姓创业创新、支持以科技创新推动新一轮发展的导向。万事开头难。百姓要创业,第一笔资金从哪里来?在这关键时刻,银行扶一把很重要,扶一把也许可以帮他掘到人生的第一桶金,不扶可能就此打碎一个梦想。李克强总理在《政府工作报告》中提出,要将大众创业、万众创新打造为推动我国经济发展的“双引擎”之一,以后他多次在国务院常务会议上就这个工作做出部署,近日他到中国科学院和北京中关村考察时再次强调,让创业创新成为时代潮流。
  总之,对政府来说,平时不应乱伸手,放手让市场自行调节能调节好的生产活动,让企业和个人有更多活力、更大空间发展经济、创造财富,但该出手时也应依法、及时、有力地出手,避免政府职能错位、越位和缺位。只有“两只手”密切配合,相互补充,相互协调,相互促进,才能更好地促进经济社会发展和群众生活改善。