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探索依法治校的有效途径
王陛佳 张华 字数:
《 学习时报 》( 2015年03月23日 第 A14 版 )
党的十八届四中全会围绕中国特色社会主义事业总体目标,以“依法治国”为主题,作出了全面推进依法治国,建设法治中国的重大部署。党校作为理论宣传的主渠道、干部教育培训的主阵地,面对新形势新任务,应深刻领会全会精神实质,发挥职能优势,积极开展依法治校,进一步推进法治中国建设。党校如何依法治校,建设法治学校,笔者认为,应重点从五个方面入手。
强化法治意识
法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从,它是建设法治中国的思想基础。全面推进依法治国,关系到党和国家工作全局,关系到全国各族人民的根本利益和中国特色社会主义事业长远发展。党校要把学习宣传四中全会精神作为一项重大政治任务来抓,进一步强化法治意识,发挥好主力军的作用。要强化自身学习,以全会公报、决定为重点,结合相关评论和解读文章为主要内容,开展十八届四中全会精神的研读活动,采取集中学习、分组学习、自主学习、专题讨论、交流体会等形式,通篇学习、重点学习、分析研究。要拓宽法治知识学习的覆盖面,深入学习以宪法为核心的各项法律法规,了解和掌握中国特色社会主义法律知识、法律体系。要带头学习、全面学习、深入学习,做到学习在前,认识在前,行动在前,为开展依法治校,全面推进依法治国奠定坚实的思想基础。
完善规章制度
依法治校必须依照法律法规治理学校。党校要以学习贯彻十八届四中全会精神为契机,进一步建立完善学校的制度体系。一是修订完善原有的规章制度。对原有的制度,要结合当前工作的实际需要,对不适用的及时修改补充完善或给予废除。二是制定新的规章制度。要与时俱进,针对目前存在的问题,特别是重点工作领域、重要工作环节,根据形势发展的需要,制定新的规章制度,并尽可能形成制度体系,用制度制约和规范权力运行,促使各项工作制度化、规范化和科学化。三是科学制定规章制度。通过调查研究、座谈交流等形式,在广泛征求教职员工意见和建议的基础上集体研究,制定好的新的规章制度,确保制度的合理性、规范性和可行性,形成系统的长效机制,把依法治校与依规治校有机的结合起来。四是认真落实制度的执行。为加强制度的贯彻执行,应狠抓监督落实。对制度的执行情况要经常对照检查,及时整改不足,确保制度执行落到实处。
加强法治教育
党校要把加强法治教育作为重中之重,贯穿于教育培训工作的全过程,通过法治教育培训,强化干部学法、懂法、守法,推动法治中国建设,营造法治社会氛围。要做好法治教育培训工作,应重点抓好三个方面。一是培养和建设法治教师队伍。建设一支“专、精、兼”相结合的法治师资队伍是党校开展法治教育培训的前提和基础。党校必须通过多渠道、多方式加强法治教师队伍建设,并建立好师资库。二是要拓宽法治教育培训的内容。要坚持理论联系实际,在教学内容和课程设置上,拓宽思路,结合实际“接地气”,丰富和充实法治内容,以科学立法、严格执法、公正司法、全民守法为主要内容,突出法律知识、依法执政、法治政府、法治市场、法治社会建设等内容的教育培训。三是注重教育培训方式方法,努力做到“三个结合”,即把课堂教学与课外参观学习结合起来,把教师传授与学员互动结合起来,把理论学习与案例分析结合起来,确保教育培训的质量和效果。
依法治理校务
要推进党校各项工作的科学化、规范化、制度化,必须依法治理校务工作。第一,党校领导干部要牢固树立依法治校观念,强化法治思维,用法治思维引领校务工作;第二,把依法依规治校贯穿于校务工作的全过程,做到依法依规决策、依法依规办学、依法依规管理、依法依规治理校务工作,阳光作业;第三,加强依法治校工作监督。每年工作总结,要把依法治校情况作为重要内容,认真总结依法治校工作情况,及时整改不足,不断完善依法依规治校体系,努力形成依法依规治校的常态化。要成立依法治校工作领导小组,加强依法治校工作的检查和指导,做好监督工作,充分发挥教职员工在依法治校中的知情权、参与权和监督权,对违法违规者追究当事人的责任,不断激发依法治校的活力,凝聚依法治校合力,促进党校的建设与发展。
开展法治研究
科研工作是党校工作的重要组成部分,要在科研工作中加强法治研究,把法治研究作为科研重要内容和事项。既要对法治单项内容进行研究,又要进行法治系列内容的研究,形成研究的系统化。研究工作要确保质量,产生成果,使科研成果既能提供咨询服务,又能为干部教育培训工作提供教材。要加强法治科研队伍建设,为科研工作提供好人力支撑。要为科研工作多些投入,确保科研顺利推进。要充分发挥党校的职能作用,积极开展多种形式的法治研究活动,可以通过组织教师开展法制专题调研、举办法治研讨活动、申报课题、撰写论文及开展调研活动等方面,营造科研氛围,激发科研热情,确保科研成果。
(作者系海南省海口市委党校)
