本报讯  上海市领导干部学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神专题学习班2月28日至3月1日在上海市委党校举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正出席开班式，并就深入学习、深刻领会、认真贯彻习近平总书记重要讲话精神提出要求。
　　市委副书记、市长杨雄主持开班式。市人大常委会主任殷一璀，市委副书记应勇出席。
　　韩正指出，问题是时代的声音。必须看到领导干部自身存在的问题，深刻认识领导干部这个关键少数，在依法治国中的极端重要性和关键作用。习近平总书记在讲话中集中列举了领导干部在有关法治方面存在的问题，对照这些问题，从中央巡视组对上海的巡视以及本市三批巡视情况看，上海都不同程度存在，必须认真解决。各级领导干部既是党纪国法约束下的党员和公民，又是我们党治国理政的骨干力量。领导干部的法治精神、法治思维、法治水平和依法办事的能力如何，直接关系全面推进依法治国的实践。抓住领导干部这个关键少数，就抓住了全面依法治国的“牛鼻子”。
　　韩正指出，道路事关全局，方向决定成败。全面推进依法治国，要始终坚持和拓展中国特色社会主义法治道路，最根本的是必须坚持中国共产党的领导。在走什么路的问题上，一定要清醒、自信、坚定。各级领导干部要带好头，做尊法学法守法用法的模范。核心是尊法，前提是学法，目的是守法用法。守法的关键，是严格把握好公与私的关系；用法的要义，是正确处理好权和法的关系。各级党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，亲力亲为，不能当甩手掌柜。
　　韩正强调，全面依法治国，要科学把握“四个全面”战略布局，着力处理好改革和法治的关系。要深刻认识全面深化改革和全面依法治国犹如车之两轮、鸟之两翼。改革是破，重在创新突破；法治是立，重在规则程序。不破不立，破是为了更好地立，立才能巩固破的成果。只破不立，改革失范；只立不破，制度失灵。任何管用有效的制度创新，都是改革与法治的有机结合、互动共进。在改革与法治的关系上，要注意澄清两个片面的错误认识：一种是，改革就是要冲破法律禁区，法律的条条框框总是妨碍和迟滞改革的，改革要上路、法律要让路；另一种是，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律是很难在前面引领改革的。这两个错误认识都是片面地把改革与法治机械对立起来，用静止的形而上学的观点看问题，我们要防止被引入思维误区。
　　韩正对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出三点要求：一是深入推进依法行政，加快建设法治政府。核心是加快推行“三张清单”制度，今年要制定和发布市级行政权力清单和责任清单。关键是全面推进政务公开，重点是深入推进分类综合执法体制改革。二是积极稳妥推进司法改革试点。三是发挥好立法引导、推动、规范、保障改革的作用。
　　本期专题学习班旨在认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，进一步明确全面依法治国的正确方向，深入理解全面依法治国与全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党的关系，深刻认识领导干部这个“关键少数”在全面依法治国中的关键作用，自觉做尊法学法守法用法的模范。两天中，学员们听取报告、自学文件，还观看了邹碧华同志事迹报告和案例警示教育片，并进行了分组讨论。（尚文）