新常态需要相对低的经济增长速度，配以比较高的质量和比较高效益的组合才能努力实现，需要依靠引领才能实现。引领新常态只有依靠改革。观察中国经济形势，必须有改革这个维度。
　　2014年重大的改革有哪些？第一个是在行政体制改革上推进。2014年行政审批制度减少300项。行政审批减少对中国来说是一件极大的事情。现在上海自贸区在试验一个新的体制，实际上是两句话，“准入前的国民待遇、负面清单，减少审批”。一面是上海自贸区在试验这样的新体制，另一面全国也在配合这个变化。这边减少正面清单，那边提供负面清单，全国范围内逐渐减少负面清单。这样的变化是非常扎实的，而且是很显著的。
　　第二个是在商事制度上推进。2014年，商事制度简化了，对兴办企业的限制大规模减少了，人们办企业、开公司、创业就容易多了。2014年，1300万个新企业建立起来，其中大部分是中小型企业。一个企业吸纳一个就业就是1300万的就业。所以在经济增长速度下滑的时候，我们的就业还在增长就得到了合理解释。
　　第三个是在社会保障制度上推进。去年年末启动了社会保障制度并轨。在转型过程中可能会有社会动荡，为适应这样的局面中央提出了“宏观稳定、微观搞活、社会保障制度兜底”，也就是认识到这个变化过程中会有社会动荡。社会保障制度兜底中最重要的是一个“安全网”，这个“安全网”去年基本织就。安全网主要是失业问题、养老、医疗，这几个制度基本比较完备。
　　第四个是在自由贸易区上推进。自由贸易区是最近几年兴起的处理国际贸易投资关系的制度架构，这个架构现在看起来超越了WTO，或者说可能替代WTO的一套处理国际商事的架构。最早提出的是以美国为首的发达经济体，最早进入眼帘的是TPP，后来出现了TTIP。这些自由贸易区放在一起看，我们发现中国等广大新兴经济体不在这个处理国际投资贸易关系的网络内。这样的战略意图是非常明显的。面对这种情况，我们很快有了决定，TPP、TTIP在追求新的贸易规则，以这个为题目的新规则，今天我们自己做，自由贸易区发展到今天，我们在自己的国土上实现自由贸易规则，我们在上海自贸区施行，有经验就可以复制推广，现在复制推广到三个省，这是非常积极的应对。同时和周边国家，以中国为中心签署自由贸易协定，加起来有二十几个自由贸易协定。上海自贸区建设和周边国家自贸区协定的陆续签署，表明中国作为负责任的大国，一个正在崛起的社会主义经济国家在发挥应有的作用。
　　第五个是在稳步推进的财税体制改革上推进。财税体制是国家治理体系的支柱之一。1994年经过一次大规模改革，但是经过20年已经不适应新形势，我们需要有一个更为现代化的财税制度体系，而且作为其他改革的制度基础，这项改革宜在全面改革推出之初展开。
　　最后，对当前的形势应当全面认识，不要说下行压力大，确实数量下行趋势存在，压力有，但同时要综合起来看，经济质量效益的提高，改革的推进，这才是新常态。我们希望逐渐地过渡到一个更讲质量、更讲效益、更注意环境保护和适度的经济增长速度相组合的状况，现在我们正稳步向这种状况迈进，而且会在今后几年继续。（2015年3月5日《经济参考报》李扬）