战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业正成为引领未来经济社会发展的重要力量。对于北海市来说，如何紧跟世界新技术、新产业迅猛发展的步伐，抓住新一轮产业革命带来的机遇，发挥北海资源和产业优势，加快培育发展适合北海实际的战略性新兴产业，是北海面临的重大课题。

培育发展战略性新兴产业基本思路和发展重点
　　北海市培育发展战略性新兴产业基本思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，适应经济新常态的要求，以推动产业转型升级、加快转变经济发展方式为主线，按照国务院和自治区政府关于培育发展战略性新兴产业的决策部署，立足北海产业基础和资源优势，选择市场前景好、资源消耗低、带动系数大、经济效益好的战略性新兴产业作为主攻方向，围绕新一代信息技术、海洋产业、健康服务、新材料、新能源等重点产业领域，以园区为载体，以骨干企业和重大项目为抓手，积极引进战略性新兴产业企业，扩大产业规模，提升创新能力，打造产业集群，推动北海战略性新兴产业跨越发展。
　　新一代信息技术产业。抓住国家发展新一代信息技术产业的重大机遇，依托北海电子信息产业的良好产业基础，发展高端新型电子信息产业，打造我国中南地区重要的新一代信息技术产业基地。一是推进传统电子信息产业转型升级。加快中国电子北海产业园各电子信息企业的技术更新改造，加大技术研发投入，提高产品的技术含量和工艺水平，发展新型显示、高端服务器、高端软件等产业，由传统电子信息产业向高端电子信息产业发展。二是发展软件服务业。依托北海石基等公司，提高软件研发能力，提升软件技术服务水平和产业层次，发展应用软件系统服务，软件维护、培训、咨询服务等软件信息服务。三是发展云计算和云存储产业。鼓励发展云计算和云存储行业应用，建设云服务公共平台，推进虚拟化技术、分布式存储技术、容灾备份技术和海量数据管理技术研发和产业化。四是发展物联网产业。建立北海市物联网服务管理中心，积极引导生产、流通、物流、公共服务行业等开展试点应用，为企业和社会提供防伪、跟踪、定位、监控、自动化管理等物联网公共服务。
　　海洋产业。充分发挥北海的滨海城市优势，在发展壮大传统海洋产业同时，大力培育发展新兴海洋产业，重点发展海洋水产种业、海洋生物制药、海洋工程装备制造及高端船舶修造、海洋现代服务业等产业。一是加快发展海洋水产种业产业。依托北海海洋产业科技园区，积极引进和集中布局一批国内一流的海洋水产科研机构，把海洋科技创新园区打造成具有热带亚热带特色的中国南方海洋水产科研中心，重点突破海洋水产选种选育、生态健康养殖及病害防治等关键技术，掌握海洋水产选种选育的制高点，建立北部湾乃至东盟地区的水产种业核心基地。二是发展海洋生物制药业。以海洋产业科技园区为载体，积极引进有实力的海洋生物制药制品企业，加强与国内外科研机构合作，联合开发产品，促进海洋生物制品和海洋生物药业，做强海洋生物医药品牌，打造国际性的海洋生物医药产品和品牌，把北海建成国内重要的海洋生物医药产业基地。三是积极发展海洋工程装备制造和高端船舶修造。利用发展北海临港新材料和北部湾沿海建设钢铁基地的有利条件，引进大企业建设海洋石油平台、储运处理装置等海洋工程装备项目，发展客船、货船、渔轮等制造和修理。重点支持大型船舶、游艇、游船等高端船舶修造。四是发展高端滨海旅游业。加快建设邮轮母港、国际游艇俱乐部及高级滨海度假酒店群，开展邮轮旅游，滨海度假休闲、海洋沙滩运动等旅游活动，把北海打造成我国重要的高端滨海旅游度假目的地。五是发展海产品精深加工业。促进传统的海产品粗加工和初加工向精深加工转变，重点发展以海洋食品、海洋保健品和海洋药品为主的海产品加工业。发挥龙头企业的带动作用，加大产品开发力度，以市场为导向，发展多品种、多档次的精深加工，延长产业链，提高海产品加工业竞争力。
　　健康服务业。充分发挥北海优良的自然生态条件和丰富的健康养生资源优势，大力开发养生、保健用品，加快培育发展多元化、社会化、产业化的健康服务体系，打造北部湾重要的医疗保健养生基地。一是建设养生保健基地；二是发展养老产业；三是开发健康保健用品。
　　新材料产业。充分利用北海的产业基础、资源及环境优势，发展金属材料产业、矿产材料产业以及电子信息材料产业。
　　新能源产业。以生物质能、风能、太阳能和智能电网等为代表的新能源技术，正在推动能源领域的新革命并形成新一代能源装备制造业，北海要抓住机遇大力发展新能源，调整提升我市能源结构，构筑我国新能源示范城市。积极发展生物质能源，探索发展光伏发电。
　　文化创意产业。依托北海历史文化名城、创业环境、产业基础等优势，积极引进文化创意企业和相关人才，加快发展文化创意产业。即发展创意设计产业、动漫产业以及影视文化产业。

培育发展战略性新兴产业的工作措施
　　培育发展战略性新兴产业既要遵循产业发展的一般规律，又要适应产业自身成长的特殊要求。坚持高端化、特色化、集聚化、国际化的基本方向，坚持突破核心技术、培育重点企业、建设特色基地、深化国际合作的发展路径，发挥技术、人才、资金等要素的综合作用和市场、项目、政策、环境等条件保障作用，采取有力措施，统筹推进，加快发展。
　　制定战略性新兴产业发展规划。贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《广西自治区政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》的决策部署，建议由市发改委、工信委和科技局及各园区参与，结合北海现有产业发展基础和优势条件，找准战略性新兴产业的培育和发展方向，尽快编制北海市战略性新兴产业专项发展规划，并列入“十三五”发展经济社会规划，发挥规划引领作用。
　　完善相关扶持政策。在专项产业发展规划的基础上，参照扶持发展工业、旅游业的做法，制定和实施培育发展战略性新兴产业激励政策，加大财政税收扶持力度，严格落实国家关于促进技术创新等的各项税收优惠政策，引导和促进各种生产要素向战略性新兴产业集中和倾斜，激励企业积极发展战略性新兴产业。设立扶持战略性新兴产业发展的市本级财政专项资金，围绕战略性新兴产业发展重点，支持战略性新兴产业关键技术、共性技术研发，加快新兴产业重点领域、重点企业和重点项目的技术改造和技术创新。
　　加强平台载体建设。园区是战略性新兴产业发展主要载体。必须加快市工业园区、铁山港（临海）工业区、北海出口加工区、高新区等重要产业发展载体建设，在园区建设一批科技研发平台和产业化基地，引进专业平台技术服务公司，打造专业化服务平台，完善创新服务功能，强化产业孵化功能，为战略性新兴产业发展提供成长条件和发展空间。
　　加大人才培养和引进的力度。建立健全适应战略性新兴产业发展需要的人才培养和人才资源配置机制，创造有利于人才成长和不断创新的政策环境，培养、引进高水平研究开发人才、高技能生产人才和高层次管理人才。围绕新兴产业发展重点领域、创新平台建设和重大项目的实施，吸引和培育聚集一批高层次的创新创业人才。依托大学园区和各类职业技术院校，鼓励设置有关新兴产业方面的专业，开设新课程，扩大招生规模，加强战略性新兴产业发展方面的人才培养。
　　支持企业提升自主创新能力。发挥企业的创新主体作用，深化产学研结合，在加强与区内外高等院校合作的基础上，鼓励和支持建设以科技公共服务平台、科技企业孵化器、科技中介机构等为重点的科技创新平台，为新兴产业的培育壮大提供强有力的科技支撑。依托产业龙头企业，探索组建新兴产业技术创新联盟，集成创新资源，集中力量开展技术攻关，着力突破新兴产业领域的关键核心技术。鼓励和支持企业建设技术中心、研发中心及重点实验室，增强企业自我创新能力。
　　（作者系中共广西壮族自治区北海市委副书记、市长）