当前，我国经济社会进入新的发展阶段。习近平总书记明确指出，要推动中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。李克强总理在首届中国质量（北京）大会上提出要走质量强国、效益兴邦之路，把经济社会发展推向质量时代。这深刻揭示了我国未来质量型增长的根本取向。
　　2010年，深圳市委、市政府鲜明提出从“深圳速度”向“深圳质量”转变，树立质量第一的理念，坚持创新驱动、质量引领，全面推进有质量的稳定增长、可持续的全面发展，引领深圳经济社会发展实现了新跨越。在新形势下，推动深圳质量的深入发展，势必加快构建大质量工作体系，对此，笔者认为需要从以下四个方面下功夫。
　　树立“大质量”的工作理念。将深圳质量建设贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，树立“大质量”的工作理念，这是构建大质量工作体系的思想基础。从2011年开始，深圳市政府陆续出台《关于深圳质量提升行动计划》《关于开展质量强市活动的实施意见》等一揽子文件，决定从经济、社会、文化、城市、生态发展和政府服务等6个方面开展质量提升行动，取得了显著成效。在经济发展质量上，创新动力更加强劲，深圳研发投入占GDP的比重从2009年的3.6%增长到2013年的4%，接近排名世界第二的韩国水平（4.03%）。PCT国际专利申请量连续10年雄居全国榜首。深圳成为全国每平方公里产出最高的城市，税收占财政收入比重接近90%。在社会发展质量上，深圳人均可支配收入全国最高。最低工资标准、最低生活保障标准位居全国前列。在生态发展质量上，深圳万元GDP能耗、水耗全国最低，空气质量在全国副省级城市中最好。在政府服务质量上，行政审批制度改革不断推进，深圳市商事登记实现全流程网上审批。
　　形成“大质量”的工作格局。形成政府推动、企业主体、社会协同、人人参与的大质量工作格局，这是推动“大质量”建设的组织保证。只有各方齐抓共管、协同善治，深圳质量建设才能真正落到实处。近年来，为推动大质量工作格局形成，在政府层面，深圳市政府成立了质量强市工作领导小组，由市长任组长，三位副市长担任副组长，成员包括各市直部门一把手和各区（新区）政府区长（管委会主任）。领导小组下设办公室在深圳市市场监管局，负责全市统筹协调、督察指导、考核评价、宣传表彰等工作。各单位也成立了相应的机构，指定了联络员和信息员，建立起定期联络工作制度。为加大协调推进力度,在原市场监管局的基础上组建市场和质量监管委，实行大市场、大监管、大标准、大质量工作模式。在企业层面，推动企业落实专人负责，大力开展企业质量人才培养。截至目前，全市已培育质量工程师队伍3433人，标准化工程师652人，卓越绩效管理专家1322人，六西格玛黑带8000余人，TQM国家讲师235人，QCC诊断师4600人，推动企业设立首席质量官630人，全市食品行业普遍设立安全监管员，各生产制造企业普遍设立质量检验员。在社会层面，注重依托社会组织推进深圳质量建设，发起成立质量强市工作推进联盟，推动建立质量义工队伍，全市7000多家社会组织成为深圳质量建设的生力军。
　　创新“大质量”的工作机制。坚持以改革创新的思路抓质量，形成推进深圳质量建设的长效机制，这是构建大质量工作体系的核心。一是建立健全考核机制。为强化责任落实，深圳市先后出台深圳质量、质量强市工作考核办法，将深圳质量建设纳入政府绩效考核，引入人大代表、政协委员对质量强市工作进行评议；将深圳质量评估考核结果作为全市组织、人事部门选拔、任用、奖惩、培训干部的重要参考，对年度评估考核较差的单位实行训诫等等。二是建立健全宣传推进机制。组织开展“创造深圳质量、打造质量强市”系列宣传，通过新闻综述、一把手谈质量、公益广告、漫画等多种形式，采取报纸、电视、广播、网络、微博、微信等多种渠道开展宣传，形成强大的舆论导向。开展城市质量精神口号征集投票活动，经广泛评选，“质量成就未来”成为城市质量精神，并逐渐深入人心。三是加快构建深圳质量评价机制。组织开展深圳质量指数研究，力求建立适应质量效益型发展的新要求，客观反映质量提升、结构优化的统计方式，使质量成为引领经济社会发展方向、客观反映科学发展成果的新标杆。四是建立定期沟通协调机制。定期召开会议，通报情况；编发《深圳市质量强市工作简报》近80期交流工作；将传统“质量月”打造成为创造深圳质量打造质量强市工作推进、经验交流、成果展示、宣传教育以及政府、企业、社会和市民互动的平台等等。
　　强化“大质量”的工作措施。立足全市经济社会发展大局，更加注重系统性、基础性、长期性，采取行之有效的工作措施，科学统筹、深入推进深圳质量建设，这是狠抓大质量工作体系落实的关键。紧紧围绕“打造深圳标准、铸就深圳品牌、树立深圳信誉、提升深圳质量”这“四位一体”的目标，加快深圳质量、深圳标准立法，夯实法治基础；大力开展品牌培育，加快诚信体系建设，以质量、标准、品牌树立信誉，以信誉赢得市场。加强产业、科技、金融、财税、环境、人才等方面政策措施的协同，形成创造深圳质量的政策合力。近年来，深圳各级政府、各有关部门在推进深圳质量建设中，涌现出了许多好的做法。如深圳福田区积极发展现代服务业，产业结构不断优化，第三产业占GDP比重达到88.34%，生产性服务业占第三产业比重达72.23%；深圳市市场监管局率先在全国率先开展市长质量奖评选，实行评定与推广一体化机制；大力推进电子商务可信交易环境建设，实施信用监管；大力实施知识产权与标准化协同战略，推进创新型城市建设。深圳市交通运输委紧紧围绕“深圳质量品质交通”建设，在全国率先开展公交服务指数测评，推动全市公交服务质量提升。深圳市住建局对全市获得鲁班奖的施工单位给予规模相当的工程项目施工奖励，推动全市建筑工程质量提升等等。
　　总之，构建大质量工作体系是一项系统工程，需要全市上下共同努力。未来，深圳市市场和质量监管委将加快构建大质量的法规、规划、政策和工作措施等一系列体系，为率先把深圳发展推向质量时代而不懈努力！
　　(作者系深圳市市场和质量监管委副主任、深圳市市场监管局局长)