清理“红顶商人”需要长效机制

吴学安 字数:

《 学习时报 》( 2014年10月13日 第 A4 版 )

  “红顶商人”,也就是所谓的“官商两栖人”,他们既在政府部门身居要职,掌握着执法行政权,又是企业的高管,掌握着企业的经营决策权。他们在官商之间自由游走,既当裁判员又当运动员,其中蕴含的腐败隐患可想而知,既不利于建设廉洁政府建设,也阻碍市场经济的健康发展。
  最新数据显示,自党的群众路线教育实践活动开展以来,共排查在企业兼职的党政官员近8万人,清理约5.5万人。这样的数据既展示成绩,也说明问题,说明这一次的清理比较有效,也说明此前的多轮禁令并未得到最严格的执行。
  一个人亦官亦商,在中国历史和传统文化中,有不少绘声绘色的记载和描写。但在一个现代化的法治国家里,做官者是为公仆,以服务大众为天职,不能再有商贾之心;选择经商者亦应按照市场规则行事,不能再给自己扣一顶“红帽”,更不能假借不当权力来逾越公平竞争的规则。此次排查清理,初步厘清了几万“官商不分”者的身份。在正风肃纪和国家治理的压力下,整个国家的职业者群体,也正在做一次人生观上的校正——想做“官商两栖人”的人生设计,理应到此为止了。
  “红顶商人”现象之所以滋生繁殖,从简单的利益驱动逻辑上看,首先是因为官商之间可以相互利用、“干部有利可图、企业借权生财”,双方“一拍即合”;但从更深层次的考量还是因为,目前我国的许多不合理的体制机制为这种“一拍即合”的相互利用关系,提供了很大的制度便利。
  官商不分之痼疾所以久治不愈,表明仍需长效治理机制。一方面,此次清理过程中对于违规兼职不能“一辞了之”,还需追查一下此前究竟有没有不法获利,有没有以权谋私;另一方面,为了保障“清理成果”,今后各地各部门的领导干部名单,以及当地各企业的领导干部名单可以在网上公示出来,从而便于群众和媒体监督,让兼职者无处遁形。