随着社会化媒体的快速崛起和中国文化体制改革的加快推进，互联网与传统、国际与国内等舆论场已彼此打通，中国社会舆论环境也随之发生了深刻变革，各级党政部门和企事业单位面临的舆论环境日益复杂，挑战日趋严峻，各类舆情危机呈高发态势，对网络舆论引导管理能力提出了更高的要求和挑战。
　　在新媒体时代下，航天一院构建了“形成四大《办法》、打造三支队伍、依托两大平台、构建一套体系”的“四三二一”网络舆情管理格局。此格局让一院及时抢占了舆论阵地，抓住了舆论主导权，有效地引导了网络舆论，让新媒体为我所用，并将传统媒体作为我院舆论宣传的“定音锤”，利用传统媒体与新媒体各自的特点，各尽其用。

建立三支队伍发出一院“好声音”
　　建立舆情管理团队。为更规范、更权威、更有组织地开展舆情管理工作，航天一院明确了以领导小组、新闻发言人、专家组、办公室、联络员共同构成的舆情管理工作团队，并于2014年将组建不久的舆论引导团队纳入其中。
　　2014年5月，特邀中国传媒大学国家互联网信息研究院院长助理、中央互联网信息办公室特约研究员，国内互联网网络舆情管理及社会化媒体传播领域知名专家李未柠老师，在全院范围内组织开展了舆情分析、舆论引导、新媒体应用、政务微博微信管理等方面的专业培训，全面提升了院舆情管理团队网络发言、舆情研判、危机应对等各方面能力。
　　建立新闻发言人团队。2013年4月，院推荐党委副书记罗晓阳为航天一院新闻发言人，并经集团公司批准。随后，院便形成了以党委副书记罗晓阳为总发言人，院属各单位主管领导及本部各部门主管领导为发言人的新闻发言人团队，并与舆情管理团队、舆论引导团队一起，在协调联动中做到“抱团取暖”，共同维护一院形象。
　　建立舆论引导团队。习近平总书记在“8·19讲话”中指出，要建设一支强大的“网军”，发展壮大主流舆论。鉴于此，航天一院历时三个月精挑细选了院属22个单位及部门的161位员工，于2014年组建了“航天一院舆论引导团”，对外在互联网新媒体上，对内在局域网强院论坛上引导舆论，从评论的不同角度及时回应突发事件，抢占话语权，为航天精神的传播，为一院改革和发展发出声音、发好声音。
　　与此同时，选派“航天一院舆论引导团”中优秀代表，经集团公司推荐输送至国资委“中央企业核心网络评论员培训班”进行研修，在学习创作适应网络传播“微内容”的基础上，为国资委网评队伍输送优质网络评论员。

依托两大平台利用网络媒体凝聚一院力量
　　以局域网平台为基础，“门户”“论坛”，相得益彰，做强内宣赢得民生。
　　门户网站，官方发布，树立形象，提升价值。以党的群众路线教育实践活动为例，通过增设门户网站“网页专栏”架起了党员干部与群众沟通的又一座桥梁。通过文字、图片、视频等多种形式及时向全院党员群众传达党中央、上级机关以及院的相关活动精神，同时将院开展党的群众路线教育实践活动的情况搬到全院职工的面前，立体化展示全院万余位党员参与教育实践活动的风采。
　　强院论坛，网络问政，畅达民意，赢得民生。强院论坛作为航天一院重要的民间舆论阵地，为院领导者把握前进方向，及时将“民意”反映到决策中，起到不可忽视的作用。强院论坛以“献策一院”“衣食住行”“文学园地”“技术交流”为固定版块，并根据重要时点，增设相应主题的临时版块及子版块。例如，在党的群众路线教育实践活动期间，强院论坛增设了“反四风转作风”版块；在一院青年篮球赛期间，增设了“李宁·谁与争锋”版块；随着一院技术发展不断深入，在“技术交流”版块下增设了“航天载荷环境技术交流”“高性能计算技术交流”“物资技术交流”“信息技术交流”及“验证项目”子版块，结合科研生产实际，更好地服务员工、服务科研，对一院的发展起到了不可忽视的作用。
　　以新媒体平台为突破口，双微联动，做大外宣，打造火箭第一品牌。2012年7月，经认证审批，航天一院在新浪网站正式启用官方微博。通过微博信息发布日常关于我院的重大产品信息、运载火箭发射信息、重大活动事件进行微博直播、图片发布，与网友进行互动，最大程度且低成本地对我院进行了宣传，树立了我院良好的社会形象。官方微博开通一年后，在未经过任何人工干预的情况下，粉丝数已突破6万，远远超过中国航天科工集团公司与中国航天商务网官方微博粉丝数，赢得了粉丝便赢得了社会关注，赢得了社会关注便赢得了品牌价值。
　　2012年底，微信手机客户端在线人数超过4000万，超越新浪微博稳步上升，成为最大规模的移动互联网应用。院舆情管理办公室专人微信发布一院重大活动信息，为院微信公众账号的注册进行尝试性探索，赢得了上级机关领导的关注。以“‘九天揽月华夏梦圆’航天精神巡讲”为例，二十场巡讲以不同的文字风格进行微信报道，穿插花絮，渗透文化，并配以讲座现场图片，获得了上级领导的高度评价。

构建完整舆情管理体系做好日常舆情处置
　　舆情监测立体化，发挥好“监视器”作用。根据一院特点，构建舆情预警监测平台。一是建立监测网络，梳理科研楼VLAN实施记录以及一院各单位地址段，建立涵盖全院、纵横交错的监控网。二是突出监测重点，收集整理强院论坛活跃用户列表，跟踪网上发帖动态、并进行跟帖统计、跟帖详细信息的整理，明确监测，高效防范。三是拓展监测范围，结合一院重大举措，及时获取领导干部、机关在基层的情况反馈。在舆论引导团队的监控下，延伸了舆情监测的触角。
　　舆情分析系统化，发挥好“过滤器”作用。建立舆情预警信息数据库，将收集的预警信息和分析材料及时收编入库，定期分析研判。
　　一是综合分析。定期对一院、兄弟单位及上级机关发生的网络舆情事件进行综合分析研究，形成分析报告，同时与院舆情管理工作领导小组密切配合，发现有效信息和线索及时处置，提出改进意见和建议，梳理出包括舆情管理制度、舆情处置速度、网络回应方式等许多值得完善的方面，对院未来应对网络舆情突发事件发挥了重要的借鉴和启示作用。
　　二是重点动态专题研究。政工部牵头完成了以“重大发射失利”及“院主要领导负面舆论应对”两大经典案例模拟实战，探索了处理重大突发舆情事件“三剑合璧”、通力协作的有效模式。
　　舆情处置高效化，发挥好“管控器”作用。在强化网络舆情分析研判工作的同时，狠抓舆情处置。采取了“发现—受理—分解—处理—完成—归档”的流程进行了有效应对。充分发挥了院属各单位、本部各部门、版主以及管理员的合力，发挥了内外网络的合力，以快制快，做到了及时发现，迅速受理，确保了负面舆情的及时控制并收获了正能量及正面呼声。
　　航天一院在以此为格局进行网络舆情管理的过程中，整合了多元思想、引导了主流意识，收获了稳定的发展环境，赢得了群众基础，最大限度形成了企业共识。及时抢占了舆论阵地，抓住了舆论主导权，树立了航天一院良好的形象，在院二次创业、市场化转型中发挥出了重要价值。
　　（作者单位：中国运载火箭技术研究院）