习主席指出，国际形势保持总体和平、缓和、稳定的基本态势，但世界依然面临着现实和潜在的战争威胁。我国绝不走“国强必霸”的道路，但也再不能重复鸦片战争以后在列强坚船利炮下被奴役被殖民的历史悲剧。我们并不希望打仗，不打仗最好，但是，军人要清醒认识、准确判断面临的战争威胁，要善谋打仗、能打胜仗，做好随时打仗的准备。通常，认识和判断战争威胁，需要综合考虑军事实力、战略意图与利益走向三个因素的复杂影响。
　　军事实力。实力是产生威胁的基础。相对战略意图等因素而言，军事实力对战争威胁的影响更加直接、更加深远。通常，军事实力发生改变需要较长的时间。一个实力弱小的国家无法在短期内对强国构成严重威胁，尽管它可能怀有敌对的意图。相对而言，一个军事实力强大的国家，其意图可以发生调整改变，产生严重的威胁。因此，军事实力是认识战争威胁的基础。从军事实力来看，能够实施大规模战争行动的国家与国家集团屈指可数，能够实施中等强度战争行动的国家与国家集团也不多，能够实施低强度战争行动的国家与国家集团相对多一些。另外，按照军事能力随地理距离加大而呈现的衰减规律，随着国家间距离的增加，遂行战争能力的效用发生递减，能够在亚太地区实施高强度战争能力的国家与国家集团相当有限。
　　战略意图。意图是产生威胁的关键因素。相对于实力的确定性而言，意图的不确定性更加突出。而且，往往是意图引导实力运用的指向和对象，据此确定对手、朋友与各种战略关系。一方面，由于意图的难以捉摸，为判断战争威胁带来了困难；另一方面，战略意图除了具有不确定性的特征以外，也具有一定的相对稳定性，即在一个时期内国家的战略意图是基本确定的，为把握战略意图、认识战争威胁提供了条件。依据战略意图，可能对我国实施战争行动的国家与国家集团并不多。但是，由于多种因素的影响，在周边地区生乱生战的可能性在增大。其一，个别国家冒天下之大不韪，加速军国主义步伐，主动挑起战争的可能性明显上升。其二，在海洋方向发生军事危机冲突的可能性有所加大，在新型安全领域空间与海外地区出现危机事件的可能性不能排除。
　　利益走向。利益走向是判断威胁的重要脉络，也是把握意图的根本依据。在一定时期内，一个国家的利益，尤其是国家的重要利益与核心利益，通常变化不大，为判断战略意图提供了可能。客观地讲，我国与世界上几乎所有国家都有共同利益，尤其是与周边国家、与发展中国家、与世界大国的共同利益更多。与此同时，我国与部分国家之间也存在利益冲突，其中与个别国家甚至存在重要利益乃至核心利益的冲突。这是各国利益既相互交融又相互冲突的复杂体现。未来一个时期，引发军事冲突的不稳定、不确定因素在增多，我国面临的安全威胁也更加复杂，首要的任务是反侵略、反分裂、反遏制、反颠覆。
　　对于错综复杂的利益关系与威胁挑战，习主席指出，应当把握各方的利益关切，找好战略契合点，编织更加紧密的共同利益网络，让命运共同体意识落地生根。同时要求，在事关中国主权和领土完整的重大原则问题上，我们不惹事，但也不怕事，坚决捍卫中国的正当合法权益。我们希望和平，但任何时候任何情况下，都决不放弃维护国家正当权益、决不牺牲国家核心利益。我们既要有持续推进和平发展的战略定力，也要有坚决维护和平发展的战略能力。