去年上海自贸区获批，意味着比保税区更优惠的政策和更大的开放度，浦东将面临新的一轮发展机遇和挑战。这给我们党建工作带来了新的挑战。一方面，自贸区是一个全新的事物，企业性质多样，行业种类众多，如何在意识形态差异大的区域内做好党建工作，特别如何覆盖外资企业党建工作的空白点，发挥我们党组织的引领发展、保障服务的作用？另一方面，进入自贸区的雇员大多是年轻人才，思想活跃，他们生存的环境以及受雇的企业性质，都会影响他们对党组织的认同度，特别是如何在自贸区里发展党员、培养党员，这也是自贸区党建工作面临的重要挑战。
　　顶层设计，构建更具弹性的组织设置架构
　　自贸区与原来的保税区有很大区别，意味着更开放、更自由，更要尊重和按照国际规则办事，必然要在党建工作体系上构建出更为弹性的组织架构，重新顶层设计，来应对外资企业不愿意建立党组织以及党员不愿意亮身份的情况。
　　建立自贸区综合党委，职责区别于原保税区综合党委，负责自贸区区域内党建工作的统筹管理。构建“单位—属地”相结合的组织架构，自贸区综合党委根据进入企业性质进行分类管理，国有和民营企业仍按照原有的党组织管理，在企业内部设立党支部；合资、外资则不在企业内部设立党组织，而实行属地化管理，都由自贸区综合党委负责，这些企业内的党员到自贸区综合党委报到，综合党委根据从事的行业进行归类，设立党支部。除了组织架构外，建立区域化大党建格局，这可以参照洋山港的“小岛屿大党建”的模式。在自贸区党委层面设立区域党建联席会，把自贸区内组织上没有隶属关系的企业纳入进来，便于区域党建工作的协商与决策，实现工作的无缝隙对接。在各行业党组织，建立区域党建联席分会，有利于相关行业党建工作的互动交流，实现党建工作促进行业发展的目标。
　　资源导入，确立服务型党组织的功能定位
　　早在2003年浦东就在基层党组织建设中引入了“服务”理念，提出了“三服务”，即“党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员都为群众服务”。在自贸区党建工作中，要明确党组织的功能定位，以服务为抓手，深化三服务内涵，构建服务型基层党组织，通过“由我作主”到“以你为主”服务理念和工作方式的转变，来推动服务自贸区的发展。
　　依托平台，深化党群同步运作机制
　　在自贸区内，非公经济特别是外资企业众多，党组织要紧紧围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进自贸区发展。
　　依托工会组织，开展宣传和引荐活动。对刚进自贸区的企业，依法组建工会组织，并在工会组织的基础上，通过开展各类宣传活动积极发展党员，壮大队伍，并通过依托为现有党员提供的各种平台吸引潜在的党员，把人才凝聚到组织中来。
　　依托政策法律，针对有些外商不理解、不欢迎、不认同，党组织要积极做好相关工作，不能直接硬性要求，而要尊重国际规则，尊重其文化背景、思想观念和政治信仰的不同，通过制定政策以及依托《公司法》《工会法》《外资企业法》等法律，协调处理好企业、所有者和职工的各种利益关系，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
　　依托其他各类社会组织，积极发展壮大党组织力量。党组织在培育和壮大公益类社会组织的同时，积极宣传党组织的理念及相关活动，把党群工作及社会公益、社会管理工作都充分有效地结合起来，共同促进党的群众工作的开展，增强党组织的凝聚力。
　　价值引领，营造多元文化交融发展的环境
　　自贸区作为一种多元经济体，背后就存在着多元的文化背景。在这样一种多元文化的前提下，党组织要注重价值引领，重在宣扬社会主义核心价值，突出以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，并融合西方优秀文化，把文化作为凝聚人心、推进发展的重要抓手。