基层党校资政研究的着力点

高青 字数:

《 学习时报 》( 2013年12月30日 第 D3 版 )

  近年来,湖北省宜昌市委党校坚持按照“三个三分之一”制度及“七个二”的工作要求,把下基层调研作为锻炼科研队伍的一项基本制度,引导全校教研人员围绕市委、政府中心工作,针对工作中的普遍性问题、热点问题开展资政研究,取得了一些成绩。但是宜昌党校资政研究工作还存在制度缺失、机制不健全和组织化程度低等问题。结合宜昌党校实际,为进一步加强科研资政工作,推进思想库建设,笔者认为,应从以下四个方面着手。
  建立资政研究工作机制,提高组织化程度
  一是建立资政研究指导机构。党校资政研究工作起步晚,需要加强系统资源整合,提升整体资政研究能力,因此,成立资政研究指导机构就尤为必要。基于宜昌党校实际,资政研究指导机构可以和校学术委员会并列,明确资政研究指导机构的职能是:负责资政工作的组织协调,基于课题需要在全校统筹协调全校教研人员组建课题组,参与课题研究;编辑刊印资政研究成果、信息;承担与市内外其他决策咨询机构的交流与联系工作。
  二是成立研究团队。由于资政科研内容复杂、时效性较强,涉及学科众多,往往需要跨学科、跨部门的合作,因而可以组建不同学科背景的研究团队,加强资政研究的合力。可以考虑和党校的学科分类结合起来,宜昌党校在2012年成立了“社会建设研究中心”“新农村建设研究中心”“基层党建研究中心”等三个中心,可以以此为基础,组建资政研究团队。通过团队中不同年龄、不同知识结构的人员的合作,加强成员之间的互补和交流,充分利用和发挥资源集聚的优势,形成相应的研究组织机制。
  三是建立资政研究工作管理及成果奖励制度。可以考虑建立相对独立的、与教学和科研并行的资政研究制度体系,如资政研究工作管理办法、资政研究成果评选及奖励办法等,进一步规范资政研究工作,把资政研究成果纳入到绩效考评、职称评聘、岗位聘任、评先表彰等相关制度中,营造重视资政研究的氛围,以完善的激励和约束机制推进资政研究工作的落实。
  选准资政研究课题,做到有的放矢
  一是引导教职工要紧贴市委、市政府中心工作,关注全市社会、经济发展中的热点难点重点问题,以战略研究、政策研究、对策研究为主要内容,选准资政研究课题,进一步推动课题研究与政策推进同步研究机制,构建以理论为支撑、以全市社会经济实践发展为中心,富有党校特色的决策咨询服务工作模式,提升党校为决策咨询服务的针对性、实效性。
  二是争取市委、市政府领导给党校出题研究。校领导应加强与市委、市政府主要领导、分管领导的联系沟通,主动汇报党校资政研究工作情况,通过与领导面对面的交流,进一步找准领导关心的热点问题、难点问题,争取市委、市政府领导给党校出题目,党校围绕领导关心的问题开展研究,增强资政研究的目的性、针对性。
加强资政研究队伍建设,提高资政研究的能力
  一是要增强教研人员资政研究的意识和能力。可以外请决策咨询专家对我校教研人员进行资政研究培训,就资政研究选题、策划、调研等问题进行辅导,提高全校教职工决策咨询意识和资政研究能力。多渠道创造机会选送我校教职工赴省内外知名决策咨询机构跟班学习,提高教职工决策咨询的研究水平、管理水平。继续选送教职工赴县(市、区)挂职锻炼,提高教研人员解决实际问题的能力,提升咨询成果的针对性和可操作性。针对资政研究所需人才的具体要求,在教职工中选拔一批素质优良、奉献精神强的专职研究人员,组建一支专业的决策咨询研究骨干队伍。
  二是引导学员积极参与资政研究。明确学员是资政研究队伍的重要组成部分,充分发挥学员熟悉基层、发现问题更具有针对性的特点,让教师与学员共同研究现实问题,鼓励学员积极参与决策咨询,并撰写出研究报告,通过相关途径向市委、市政府和有关部门报送,为党委政府决策提供参考。
  加强资政调研工作,提高决策咨询的前瞻性
  一是重视调研工作。深入开展调查研究是科学决策的重要基础,也是做好决策咨询研究的基本要求和重要手段。要深入基层、深入实际,认真制定调研计划,全方位多角度收集调研材料,深入分析论证,摸清问题的来龙去脉,提出具有可行性的对策建议。只有这样,才能把课题做深、做透,才能为领导决策提供参考。
  二是建立各种社会调研基地。可以依托与市委、市政府各职能部门、各县市区的紧密联合和合作交流,在本市或外地建立各种社会调研基地,组织教研人员定期到基地去调研和考察。针对从社会调研基地掌握的现实问题,组织教研人员共同进行研究和解决,提高资政研究的前沿性、前瞻性和现实性、可操作性。
  (作者单位:湖北省宜昌市委党校)