谁来监督“一把手”？换言之，我们怎样解决实际工作中对“一把手”监督乏力、监督盲点问题？从目前披露的众多“一把手”腐败案件来看，落实干部群众的知情权是关键。

当前，反腐倡廉的呼声一浪高过一浪，党中央坚定信心加大对腐败案件的惩治力度，仅2003年一年，全国就有13名省部级腐败高官被查处。然而，为什么如此声势浩大的廉政建设不足以遏止腐败的滋生蔓延？究其原因是多方面的，其中，能否落实知情权，作用至关重要。

不久前刚颁布的《党内监督条例》是一部十分重要的党内法规，它从十个方面概括了落实党内监督制度的基本内容，将党内监督提到了一个前所未有的新高度。监督实践表明，“一把手”常常是监督的重点和难点。这是因为，在我国现行领导体制下，一个地区、一个部门的“一把手”往往是事实上集党、政、财、人等各项权力于一身者。“一把手”能否走得正，行得端，相当程度上取决于“一把手”个人的党性修养及世界观、人生观、价值观的正确与否。这就带来一个相当严峻的问题：谁来监督“一把手”？换言之，我们怎样解决实际工作中对“一把手”监督乏力、监督盲点问题？从目前披露的众多“一把手”腐败案件来看，落实干部群众的知情权是关键。

落实知情权，将有助于“一把手”廉洁自律。事实上，权钱交易、权色交易都是背人耳目的龌龊之举，如果从一开始就能将“一把手”的言行和财产状况置于广大干部群众的监督视线内，那么对“一把手”就不仅有事前警示的作用，而且纵然个别“一把手”出轨，群众知情的利剑也能起及时阻断作用，不至于某些党性动摇、良心涣散的“一把手”在腐败的道路上越走越远，给党和人民的事业造成重大的损失。

落实知情权，还有助于“一把手”提高“执政”水平。很多时候，很多地方，“一把手”犯错往往不是出于本意，而是或于不经意之间“果断”决策，或于不作为之下盲目拍板，或学识水平不够，或思想认识不到位。在这种情况下，如果广大干部群众对“一把手”的工作情况，即将作出的重大决策有一定程度的知情权，积极建言献策，就能在相当程度上推动“一把手”顺应民意、科学决策。应该说，这种积极监督的作用往往大于事中和事后监督，它将有助于形成上下同心、团结和谐的干事氛围，有助于党群、干群关系的进一步好转和提升，是我们应该大力提倡和继续加强的一种监督形式。

落实知情权，更有助于“一把手”加强自我教育。任何一个腐败分子的腐化堕落，不管有多少客观原因，归根结底还是自身的理想信念出了问题。对于处在权力中心的“一把手”来说，加强理想信念教育，过好权力关、金钱关、女色关尤为重要。在这个过程中，干部群众的知情权就犹如一面镜子，时常照着“一把手”的言行，提醒他们的自醒、自励、自尊和自重。

毋庸讳言，监督“一把手”，既要设置党纪国法防线，又要设置道德防线，而落实干部群众的知情权，对于这两道防线来说，都不可或缺。要做到“一把手”的权力行使到哪里，干部群众的知情权就落实到哪里，党纪国法的监督就延伸到哪里。惟其如此，才能构建起教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，关口前移，防微杜渐。